НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

(англ. tax policy) – система мероприятий, проводимых государством в области налогов, составная часть фискальной политики. Проведение конкретной Н.п. связано с реализацией фискальной и регулирующей функций налогов. С помощью централизованных ресурсов гос-во способствует сбалансированному произ-ву и благоприятным структурным сдвигам, поддерживает соц. сферу и сохраняет политич. стабильность. Изымаемые из произ-ва средства направляются на финансирование непроизводств. отраслей и в значительной своей части расширяют совокупный спрос и двигают произ-во. Стимулирующее значение фискальной составляющей Н.п. выражается в снижении общего налогового бремени и расширении потенций экономич. роста. На каждом конкретном историч. отрезке Н.п. участвует в решении и тактич. задач, проявляясь в отклонении от общего порядка обложения. Исходя из классич. принципов налогообложения справедливость налогов изначально состоит в их равенстве. Поэтому только с проведением определенной Н.п. возникает необходимость в дифференциации обложения. Налоговое регулирование сводится, т.о., к налоговым льготам. Активная Н.п. предполагает широкое использование льгот. Однако налоговые льготы имеют негативные стороны – освобождение от налога одних ведет к переобложению др. Совр. теории налогообложения рекомендуют ограничить налоговые привилегии, полностью отказаться от индивидуальных льгот. Практич. реализация той или иной Н.п. в зависимости от ее целей включает маневрирование соотношением прямых и косвенных налогов, использование налогов разной степени прогрессии, применение разл. моделей фискального федерализма и др. История налогов знает примеры ярко выраженного профессионального, сословного, классового, нац. характера обложения. Н.п. может иметь и межгос. аспект: протекционизм, фритредерство, таможенные союзы. Н.п. во многом обусловливается общеэкономич. политикой гос-ва и часто подвергается незаслуженной критике. В частности, в России на налоги возлагается вся вина за экономич. кризис, развал произ-ва, рост цен, бедность. Тесная связь налогов с доходами населения и самыми острыми гранями жизни об-ва делает их ареной политич. противоборства, в ходе к-рого налогам часто вменяются несвойственные им функции. Поэтому для Н.п. всегда актуальны проблемы сохранения научной обоснованности тех или иных принимаемых мер и предотвращения сползания ее в русло популизма и субъективизма